數字經濟規模穩居世界第二、互聯網普及率提升至73%、5G基站總量占全球60%以上、數據產量全球占比9.9%、四年來上市互聯網企業研發投入增長227%、網絡基礎設施全球規模最大……自2017年黨的十九大報告明確提出建設數字中國以來，數字中國建設從夯基壘臺到積厚成勢，在砥礪奮進中取得顯著成就。

7月23日，第五屆數字中國建設峰會在福州開幕。開幕式上，國家互聯網信息辦公室副主任曹淑敏現場發布《數字中國發展報告（2021年）》，介紹數字中國建設取得的顯著成就，作出2022年數字中國建設展望。

（現場發布《數字中國發展報告（2021年）》央廣網記者龔雯/攝）

一是建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施。 截至2021年底，我國已建成142.5萬個5G基站，總量占全球60%以上，5G用戶數達到3.55億戶，千兆用戶規模達3456萬戶，行政村、脫貧村通寬帶率達100%。截至2021年底，IPv6地址資源總量位居世界第一，IPv6活躍用戶數達6.08億。算力規模全球排名第二，近5年算力年均增速超過30%。

二是數據資源價值加快釋放。 2017年到2021年，我國數據產量從2.3ZB增長至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二。大數據產業規模快速增長，從2017年的4700億元增長至2021年的1.3萬億元。公共數據開放取得積極進展，2017年到2021年，全國省級公共數據開放平臺由5個增至24個，開放的有效數據集由8398個增至近25萬個。各地積極探索數據治理規則，培育數據要素市場，促進數據流通交易和開發利用。

三是數字技術創新能力快速提升。 5G實現技術、產業、應用全面領先，高性能計算保持優勢，北斗導航衛星全球覆蓋并規模應用。芯片自主研發能力穩步提升，國產操作系統性能大幅提升。人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、量子信息等新興技術躋身全球第一梯隊。2021年，我國信息領域PCT國際專利申請數量超過3萬件，比2017年提升60%，全球占比超過三分之一。我國互聯網企業更加注重創新，2017年到2021年，上市互聯網企業研發投入增長227%。

四是數字經濟發展規模全球領先。 2017年到2021年，我國數字經濟規模從27.2萬億增至45.5萬億元，總量穩居世界第二，年均復合增長率達13.6%，占國內生產總值比重從32.9%提升至39.8%，成為推動經濟增長的主要引擎之一。數字化轉型加快推進，農業生產信息化水平快速提升，工業互聯網應用已覆蓋45個國民經濟大類，電子商務交易額從2017年的29萬億增長至2021年的42萬億元。

五是數字政府治理服務效能顯著增強。 我國電子政務在線服務指數全球排名提升至第9位，“掌上辦”“指尖辦”已成為各地政務服務標配，“一網通辦”“跨省通辦”取得積極成效。超90%的省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”。數字抗疫加速推動部門之間以及中央和地方之間的數據互通共享，健康碼的普及和使用達到前所未有的程度，安全穩定性能大幅提升，2022年1月以來，全國各地健康碼系統承載能力平均提升了7倍。健康碼從最初“萬碼奔騰”到基本實現“一省一碼”，并逐步推動跨省“互通互認”，數字抗疫對統籌推進疫情防控和經濟社會發展發揮了至關重要的作用。疫情加速了數字化進程，數字化有力支撐了疫情下經濟社會發展和政府公共服務。

六是數字社會服務更加普惠便捷。 2017年到2021年，我國網民規模從7.72億增長至10.32億，互聯網普及率提升至73%，特別是農村地區互聯網普及率提升到57.6%，城鄉地區互聯網普及率差異縮小11.9個百分點。國家智慧教育平臺加快建設，我國所有中小學（含教學點）全部實現聯網。全國統一的醫保信息平臺建成，實現跨省異地就醫自助備案和住院直接結算。互聯網應用適老化及無障礙改造行動深入開展。網絡扶貧和數字鄉村建設接續推進，城鄉居民共享數字化發展成果。

七是數字化發展治理取得明顯成效。 法律法規體系加快健全完善，《電子商務法》《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等制定實施。制定發布《網絡信息內容生態治理規定》《區塊鏈信息服務管理規定》《互聯網信息服務算法推薦管理規定》等。推動平臺經濟規范健康發展，有效維護市場主體和人民群眾合法權益。“清朗”系列專項行動深入實施，營造了良好的網絡生態。

八是數字領域國際合作穩步拓展。 我國倡導發起《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》等國際合作倡議。積極參與多邊多方數字經濟治理機制活動，為網絡空間國際規則和技術標準制定貢獻中國智慧和中國方案。申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）。“數字絲綢之路”建設成果顯著，已與17個國家簽署“數字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制，數字貿易競爭力持續增強。

曹淑敏表示，2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，加強數字中國建設整體布局，持續從數字技術創新、數字基礎設施、數字經濟、數字政府、數字文化、數字社會、數字生態文明、數據資源、數字安全和治理、數字國際合作等方面推進數字中國建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。